Электроэнергия — один из важнейших коммунальных ресурсов, необходимых для комфортной жизни. И подключение к электросетям сегодня доступно буквально в любом уголке нашей страны. Но чтобы использовать этот источник энергии, владельцу здания, помещения или земельного участка необходимо оформить документы и заключить договор на электроснабжение с ресурсоснабжающей организацией. Многим этот процесс кажется затянутым, и, чтобы избежать задержек, связанных с проверкой и одобрением заявления, собственник недвижимости иногда самовольно подключается к сетям электроэнергии.
Самовольное подключение к электросетям: определение и причины
Причин у незаконного подключения к электросетям может быть несколько:
- желание сэкономить на оплате электроэнергии;
- нежелание или невозможность оформить все документы (см. какие документы нужны для подключения электричества) в соответствии с утвержденными сетевой организацией правилами;
- отказ в подключении к электросетям от ресурсоснабжающей организации в разрешении на подключение.
Также нередки случаи, когда владелец земельного участка или здания самостоятельно подключается к энергосетям после подачи заявления еще до получения разрешения.
Законодательство относит несанкционированное подключение к энергосетям к категории правонарушений, которые, в зависимости от последствий, могут преследоваться как в административном, так и в уголовном порядке.
Самовольное подключение к сетям электроэнергии – это незаконные действия владельцев недвижимости – зданий, помещений, земельных участков – и любых других лиц, связанные с получением доступа к потреблению электроэнергии без получения разрешения от организации, осуществляющей обслуживание электросетей и передачей электроэнергии.
Такого рода правонарушения можно разделить на две большие группы, к каждой из которых применяется отдельная норма существующего права законодательства РФ:
- подключение с нарушением утвержденной нормативно-правовыми актами процедуры технологического присоединения;
- подключение с соблюдением установленной законом процедуры технологического присоединения.
И в том, и в другом случае действия считаются незаконными, если на проведение электромонтажных работ не было получено соответствующего разрешения.
В отдельную категорию самопроизвольного подключения относится безучетное подключение. В этом случае владелец недвижимости осуществляет подключение напрямую, а не через прибор учета, как того требует законодательство. В этом случае даже при наличии всех разрешающих документов от сетевой компании действия собственника являются незаконными.
Нормы законодательства в отношении несанкционированного подключения к электросетям
Законодательство Российской Федерации включает в себя несколько законов и подзаконных актов, регулирующих вопрос ответственности за самовольное подключение к электросетям, целью которых является пресечение подобного рода правонарушений.
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
- Внутренние нормативно-правовые акты сетевых и ресурсоснабжающих компаний.
Как и любое другое правонарушение, несанкционированное подключение к электросетям влечет за собой ответственность. И, несмотря на то что многим подобные действия могут показаться несущественными, они могут караться как в административном, так и в уголовном порядке.
Административная ответственность
Основным законом, регулирующим правонарушения в сфере самовольного подключения к электросетям, является КоАП.
В статье 7.19. четко обозначаются меры наказания за этот вид правонарушения. Согласно им, физические лица, самостоятельно подключившиеся к электросетям, должны будут заплатить штраф до 15 000 рублей, а при повторном выявлении правонарушения – до 30 000 рублей.
Чтобы привлечь собственника земельного участка или недвижимости к ответственности, представителю сетевой компании достаточно зафиксировать факт наличия несанкционированного подключения и составить протокол, который впоследствии передается в органы, осуществляющие обеспечение соблюдение мер, установленных данным Кодексом.
Уголовная ответственность
Но в некоторых случаях данные правонарушения могут перейти в категорию уголовных. Это происходит тогда, когда подключение было произведено без соблюдения установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Здесь могут быть выявлены признаки нанесения ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
На данные действия распространяется статья 165 Уголовного кодекса РФ, согласно которой физическому лицу может быть выписан штраф до 300 000 рублей, а также лишение свободы сроком до 2 лет.
Выявление подобных правонарушений осуществляется сотрудниками сетевых организаций совместно с представителями правоохранительных органов.
Возмещение ущерба
Помимо штрафов, за незаконное подключение к электросети для физических лиц, ресурсоснабжающая организация имеет право также взыскать с правонарушителя нанесенные убытки в размере ежемесячной платы за электроэнергию по тарифу в течение всего срока несанкционированного использования электричества. Сюда же относится подключение, произведенное без установления приборов учета.
Регулирует вопрос взыскания Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.
Несанкционированное подключение к электросетям: проблема и решение
Если объединить все нормы законодательства, касающиеся вопроса самовольного подключения к электросетям, то можно сделать следующий вывод. Собственник или любое другое физическое лицо, которое подключилось к электросети без получения разрешения или сделавший это в обход приборов учета, может быть привлечен к административной ответственности, результатом которой будет наложение штрафа до 30 000 рублей и взыскание оплаты стоимости электроэнергии за весь период незаконного пользования электричеством.
Если же подключение было произведено без соблюдения утвержденных законодательством правил, то тогда ему грозит уголовное преследование с возможностью лишения свободы сроком до 2 лет.
Согласно исследованиям, которые проводились в нескольких регионах нашей страны, большая часть несанкционированного подключения является результатом высоких тарифов, (между тем есть легальные способы — например, как сэкономить на подключении электричества к участку) которые сетевые компании устанавливают за выдачу разрешений, а также очень длительная процедура получения ответа на поданное заявление.
Но даже в этом случае не стоит прибегать к нарушению законодательства. Лучшим решением здесь станет обратиться к юристу по Россетям / специалистам ПЭК. Мы много лет занимаемся вопросом взаимодействия с сетевыми и ресурсоснабжающими организациями с целью выдачи разрешения на подключение к электросетям. Наши профессионалы проводят всю процедуру в максимально короткий срок, а также сразу же пресекают попытки представителей сетевых компаний завысить стоимость оказания данной услуги.
